La fiscalidad de antiguo régimen entre absolutismo regio y procesos de negociación. El caso del Nápoles hispánico (siglos XVI-XVII)

La fiscalidad de la primera edad moderna ha sido interpretada por mucho tiempo dentro del marco del más general proceso de afirmación del estado absoluto, en el mismo nivel en que se ha colocado tradicionalmente la formación de una articulada estructura militar y administrativa.

Sin embargo, la mas reciente reflexión historiográfica, en el contexto de la profunda revisión a la cual ha sido sometido el paradigma del estado “moderno”, se orienta mas bien a definir los sistemas fiscales de los siglos XVI y XVII como el resultado de procesos de negociación que el rey desarrollaba incansablemente con los diferentes cuerpos sociales (ciudades, noblezas, poderes eclesiásticos, elites mercantiles) todavía al interior de sus prerrogativas de “rey justiciero” de herencia medieval. El caso del reino de Nápoles, pieza importante del mosaico de la Monarquía Católica entre 1503 y 1707, permite de ilustrar no solo como se desarrollaba esta negociación y cuales caracteres alcanzaron los sistemas fiscales, sino también de comprender que papel tuvo en ellos el mercado de la deuda pública.

Algunos aspectos preliminares acerca de la “transición fiscal” en América Latina: 1800-1850

El trabajo es un avance del proyecto State Building in Latin America y nos permitirá dibujar una visión comparativa de la fiscalidad de siete países de América latina (Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala y Uruguay) durante los años 1800-1850, es decir, la primera parte del periodo que hemos llamado de “transición fiscal”. Ingresos y egresos fiscales, tomados a través de las Memorias de Hacienda y otros documentos de archivo, constituyen el núcleo de este informe preliminar del proyecto.

Entre os senhores e o Império: transformações fiscais na formação do Estado Brasileiro – 1808-1840

O trabalho discute o processo de constituição da estruturas fiscais do Império Brasileiro, buscando compreendê-las nos quadros da crise do Antigo Regime na América e de sua superação. Busca-se problematizar a construção do Estado Brasileiro e suas especificidades – a unidade territorial, a adesão ao regime monárquico e a reiteração da escravidão – enquanto processo que envolveu tensões, cooptação e resistências à constituição do centro político. A partir da instalação da Corte lusa no Rio de Janeiro (1808), analisam-se as iniciativas, tensões e conflitos em torno da fiscalidade, tanto no plano da relação entre o centro político e as províncias quanto naquele da esfera pública e das resistências impostas pela ordem privada. Olhando particularmente para a província meridional do Brasil, diretamente envolvida nos conflitos platinos, buscamos apontar os modos peculiares que apresentaram no Brasil, na primeira metade do século XIX, as relações entre extração e coerção.

USA : guerres, impôts indirects et résistance fiscale (1812-1865)

Entre 1812 et 1865, les débats fiscaux sont permanents en raison de la croissance territoriale et de l’essor économique qui bouleversent le compromis fiscal datant de la Révolution française. L’adoption d’une imposition directe et fédérale fait l’objet d’une résistance croissante à travers tout le pays, notamment en période de guerres (guerre contre l’Angleterre, guerre americano-mexicaine, guerre civile). En se fondant sur les pétitions envoyées au Congrès par de simples citoyens ou des organisations professionnelles, la communication aura pour objectif de cerner au plus près la sociologie et les modes d’action de cette résistance fiscale pour éviter les discours essentialistes considérant le peuple américain comme “naturellement” hostile à une fiscalité directe et nationale.

México: la experiencia de las participaciones federales, siglos XIX y XX

Se señala, con razón, que el experimento confederalista del periodo 1824-1835 fue determinante de muchas de las instituciones fiscales de México. Ante tal situación, vale la pena hacer un análisis de largo plazo sobre las características de la variable “participaciones federales” de frente a esa primera experiencia. Y es que la utilización de este parámetro como punto de referencia, único de corte confederalista de la historia de México, permitirá visualizar el grado de fuerza centrífuga o centrípeta de las finanzas mexicanas. En otras palabras, se podrá señalar que, en los poco menos de doscientos años de su historia, México ha vivido un federalismo que va de una posición más “cercana” al centro a otra más “alejada”. El ensayo a presentar obliga a la definición histórica de federalismo/confederalismo así como el análisis de la fuerza financiera (y política) del centro frente a los estados.

Construir el estado; destruir la nación. Las reformas fiscales de los primeros borbones y el colapso del sistema de equilibrios en el imperio español (1714-1796)

En la introducción al libro colectivo The Rise of the Fiscal State in Europe c.1200-1815, su editor, Richard Bonney consideraba que era esencial investigar sobre la evolución histórica de los sistemas fiscales europeos para entender su desarrollo posterior en el período de la industrialización. La pretensión de este ensayo, que comparte la opinión de Bonney sobre la importancia del estudio en el largo plazo de los cambios en la fiscalidad, persigue un objetivo más ambicioso: mostrar como la modificación unilateral de los acuerdos, algunos tácitos y otros escritos, sobre el modo en que súbditos debían contribuir al sostenimiento del gasto de la monarquía rompió el delicado mecanismo institucional que garantizaba el equilibrio de poderes entre el centro imperial y las periferias peninsulares y ultramarinas. Si a medio plazo las modificaciones en el statu quo fiscal pueden relacionarse con la desintegración del imperio, en el largo plazo son el punto de partida de los agravios comparativos que aún hoy día caracterizan la fiscalidad del estado español y por ende, el debate político en la sociedad española.

Fiscal transformation and political compliance: England 1550-1700

Prior to 1640 England’s fiscal base was limited and attempts to expand it prompted serious legal problems. In the period of the civil war and revolution (1640-1660) new sources of revenue were established which, despite evidence of resistance, permanently transformed the fiscal base. A third phase, 1660-1690 then followed in which these revenues were stabilised, and in the final phase, rapidly expanded, providing the security for a transformation of public borrowing. Behind this transformation lay the establishment of legitimate forms of revenue. The paper will briefly set out this problem before considering the ways in which historians have approached the issue of compliance, and I will argue for the need to marry macro- and micro-historical forms of analysis

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Pasearse por los jardines del Palacio San José o por los umbroso corredores que llevan a la sorprendente biblioteca del Colegio Nacional de Concepción del Uruguay, permiten al visitante tener una idea bien concreta acerca de algunas de las múltiples aristas de ese personaje peculiar y complejo que era don Justo José de Urquiza, tan maltratado por los políticos porteños contemporáneos a quienes “regaló” la victoria de Caseros (y quienes le pagaron con el máximo desprecio). No parece el Palacio San José la morada de un “caudillo salvaje y brutal”, ni el Colegio del Uruguay, nacido en medio de las cuchillas y montes de Entre Ríos, se asemeja en nada a una visión ramplona para una institución cultural de alto vuelo pensada para un país con futuro. La historiografía académica tampoco trató demasiado bien al entrerriano. Y sobre todo, decidió casi ignorar, salvo honradísimas excepciones, el periodo de la Confederación Argentina, como si éste hubiera sido sólo un mal paréntesis fatalmente destinado a naufragar ante el éxito de la “Organización Nacional” liderada por los hombres de Buenos Aires. Es notable en este sentido que el mejor estudio y de lejos, sobre el periodo, escrito por un historiador norteamericano, haya sido publicado en castellano hace casi medio siglo. La Confederación fracasó allí donde la Nación triunfó –léase “Urquiza fracasó donde Mitre triunfó”- nos dijeron una y otra vez. Es más, según esta visión, todo o casi todo, se hizo a recién partir de Pavón y, por supuesto, desde la “Atenas del Plata”: unas rentas nacionales, un ejército nacional, unas instituciones nacionales, et ainsi de suite… [Para seguir leyendo, ver el PDF adjunto]

En este trabajo analizaremos de qué manera se percibían las rentas porteñas y las de las provincias enfrentadas a Buenos Aires, por entender que la disputa por la nación era, en realidad, una disputa por las rentas. En el Río de la Plata esto significaba la pelea por el control de las aduanas: quien tuviera la posibilidad de apropiarse de la mayor parte de las rentas aduaneras sería el que triunfase en esa contienda. La historiografía, en general, ha postulado que el papel de la Confederación fue muy poco relevante desde el punto de vista de sus rentas y, por consiguiente, inviable como proyecto exitoso. Sin embargo, las cifras y los datos concretos que mostraremos en este estudio obligan a matizar en forma decidida esa primera impresión. El «destino manifiesto» de Buenos Aires como rectora de la Nación Argentina no estaba escrito en ningún lado, aun cuando sus posibilidades fueran innegables dada su riqueza y su capacidad de endeudamiento, e incluso cuando para la opinión mayoritaria de testigos de la época eso fuera evidente. De lo que no cabe duda es de que eso mismo podría haberse hecho de otro modo, menos lesivo para los intereses del resto de las provincias. Para continuar leyendo http://www.sciencedirect.com/scienc…