Viviana Velasco Herrera, Fiscalidad y conformación del Estado ecuatoriano: continuidades y transiciones de un proceso en disputa. 1780-1845

Esta investigación es el resultado de una primera etapa de trabajo sobre el proceso de conformación del Estado en el siglo XIX y sus relaciones con la fiscalidad, de siete países de América Latina en el que el caso del Ecuador me corresponde. Las principales aristas para esta investigación tienen que ver con las características que va adquiriendo el Estado, en el marco de su proceso de conformación, y sus relaciones con la sociedad en la que éste se desarrolla. En este contexto el estudio de la fiscalidad nos permite poner en relación tres variables: el Estado, la economía y la sociedad.

La historiografía sobre el Ecuador en el siglo XIX ha desarrollado interesantes estudios sobre la Historia política y económica de esta época y ha puesto énfasis en los procesos de “independencia” de los que el “aparecimiento” o “fundación” del Estado ecuatoriano sería el resultado. Mediante esta visión, el Estado parece ser planteado como un status, como una categoría vacía que se adquiere o se forma sustentada principalmente por la ruptura del sistema colonial y el “surgimiento” de un sistema nuevo. En la mayoría de estos trabajos, se marca desde 1830 -fecha de la redacción de la primera carta constitucional- como fecha fundacional del “Ecuador” y por tanto como momento de génesis y punto de partida de la república. Según esta visión, la enunciación en la ley bastaría para la existencia de aquello tan difuso que se definirá como Estado. Si bien en los documentos de la época las denominaciones al gobierno, al territorio o a sus componentes administrativos corresponden al término “Estado” y muchas veces sus significados se confunden entre sí, es necesario aclarar que éste es un concepto que debe ser definido y problematizado, más allá de su mera enunciación.

Ante esta realidad, creemos que es fundamental un análisis de la construcción del Estado, entendiéndolo como un proceso históricamente determinado y que se produce en interacción con la sociedad.

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