Pablo Rodriguez Solano, Estado, fiscalidad y organización burocrática en Costa Rica 1821-1848

Tema, objetivos, período y plan capitular.

Este trabajo trata el amplio tema de la construcción estatal en Costa Rica en un período que comprende desde 1821 y hasta 1848. El objetivo del mismo es analizar la evolución de la hacienda pública en Costa Rica para comprender su papel en la conformación de un Estado centralizado. Paralelamente a este tema hemos comenzado a estudiar la formación de una “burocracia”, que será la matriz de los cambios en las oficinas de la hacienda. Lo anterior demanda revisar en primer lugar la influencia que tuvieron sobre dicha organización fiscal la hacienda colonial americana, la organización hacendaria de las Cortes de Cádiz y la hacienda federal de la República Centroamericana. Más aún, es necesario revisar el papel que tiene la competencia del gobierno con los poderes locales por el control sobre la recaudación de recursos, y la capacidad de juzgar, en la consolidación de un Estado central. Y en ese sentido también el papel del Estado en la organización de una sociedad sujeta a profundos cambios a partir de su independencia. El período a analizar comienza en 1821, momento definido por la independencia de las provincias de la Capitanía General de Guatemala del imperio español, y por lo tanto el inicio del sinuoso camino para crear nuevos entes políticos independientes. A partir de ese momento los gobiernos provisorios en cada territorio tratarán de organizar un Estado en medio de la confusión, las luchas localistas, los peligros extra regionales y la influencia de las ideas ilustradas, doceañistas y liberales. La fecha de fin del estudio es el año de 1848, momento en que Costa Rica se declara a sí misma como República. Pero además, el momento en que la organización burocrática y hacendística del Estado toma un nuevo giro tras las discusiones y definiciones de los años anteriores, a partir de la nueva constitución de 1848 y los cambios en la hacienda en esos años.

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